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全国首份加强检察机关法律监督工作省级地方立法文件出台
2019-10-31 20:26:29

济南9月27日电(记者邝雪、通讯员岳宗彝)9月27日,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过了《关于新时期加强检察机关法律监督的决议》,自发布之日起正式实施。这是新时期第一份全面加强检察机关法律监督的省级地方立法文件。它以修订后的刑事、民事和行政程序法、人民检察院组织法和检察官法为基础。在深入总结法律研究和司法实践最新成果的基础上,详细落实了相关法律规定和检察改革措施。加强新时期检察机关的法律监督,确保法律的统一正确实施,促进严格执法和公平正义,为经济社会的高质量发展服务,具有重要意义。

决议共11条,涵盖总体要求、监管重点、自身建设、法律责任、保障措施等。该决议主要包括五个方面:一是明确坚持党的领导基本原则和总体要求、以人为本原则、依法独立行使检察权、全面推进“四大检察机关”全面协调全面发展。二是对刑事、民事、行政、公益诉讼和未成年人起诉的内涵和外延做出具体规定,明确各业务线的工作原则、主要内容和监督方式。特别是要严格执行认罪、承认处罚、宽大处理制度,坚持巡回检察与驻地检察相结合,加强虚假诉讼监督和行政不起诉执行监督,建立和落实行政检察工作年度报告制度,重点抓好教育、就业、安全生产、道路交通安全、文物保护、网络信息安全等工作。 财政等领域探索和拓展公益诉讼检察工作,完善公益诉讼审前会议和第三方评估等工作机制。 推进生态环境破坏等领域司法鉴定机构建设,探索对公益诉讼等重大典型案件实行一级鉴定二级支付机制,进一步丰富法律监督的内容、手段和方法。三是规定和完善检察权运行的监督制约机制,加强素质和能力建设,提高检察信息应用水平,促进高素质、专业化的法律监督队伍建设。四是明确相关单位和个人的协助和配合义务,完善拒绝配合法律监督的问责措施。第五,完善法律监督保障机制,规定监察机关依法处理不接受法律监督、涉嫌违法犯罪的公职人员的线索。以暴力、威胁、限制人身自由、聚众滋扰等方式干扰、阻碍检察机关办理法律监督案件的违法犯罪行为,由公安机关追究法律责任。司法行政机关将积极协调公证、仲裁、律师事务所、法律服务机构与法律监督等措施,为增强法律监督的刚性提供可靠保障。

山东省检察院检察长陈勇表示,面对检察职能深入调整、监督方式深刻变化、改革措施叠加推进的新形势,全省检察机关认真研究和落实了最高检察院党委特别是张军关于新时期加强法律监督的决策部署, 推进全面加强法律监督试点工作,积极配合省人大制定和颁布决议,为规范法律监督、弥补检察工作的弱点和不足、提高司法水平奠定了坚实基础。全省检察机关应坚持客观公正、监督办案统一、共赢共赢等法律监督理念的新时代。 以此为指导,进一步完善相关配套制度,积极配合人大开展执法监督检查,忠实履行法律监督职责,全面推进《决议》生效,不断提高法律监督工作的规范化、精细化和智能化水平,为新时期建设现代化强省提供有力的法律保障。

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