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检察日报:草原天路收费“巧妙”绕开了公路法

时间:2019-08-13 来源:明溪快活网 浏览:475次

笔者没走过这条路,去过的朋友都说美:公路蜿蜒曲折,河流山峦、沟壑纵深、草甸牛羊、景观奇峻,宛如一幅色彩饱和度极高的风景画卷。公路收费,意味着免费看风景时代的终结。

环保局的相关负责人介绍,根本原因还是在于校园前期建设规划不科学,造成目前学校与工业企业混杂。部分学校由于建设期间未充分考虑周边的环境问题,虽然开展了环境影响评价工作,但是没有充分考虑防护距离的因素,选址于工业集中区或主要交通道路旁,造成目前存在环境安全隐患的局面。同时,部分学校的环境污染问题,是综合性环境污染问题涉及交通噪声、露天焚烧生活垃圾等问题,涉及交通、城市管理、建设规划等多个部门职责,单靠环保监察执法力量难以达到改善或者根治环境问题的目标,难以达到敏感点内特殊人群的环境诉求。

这条公路是政府出资建设,资金来自纳税人。作为“公路”,其首要功能是满足通行需要,服务社会建设和百姓生活。收费暗含的前提是:这条路上走的所有车,都是来景区看风景的。这显然与事实不符。对于仅有通行需要的车辆来说,收费之后它有两种选择:交钱,或者不走。也就是说,收费的结果,是承担通行功能的公路,从此对部分车辆彻底关闭了。

对此,办税服务厅工作人员告诉记者,子女和父母共有房产,如果想把自己的名字去掉,只能通过赠与或买卖的方式,把子女名下房产的份额买卖或者赠与父母。

调查:公路划界收旅游门票,你怎么看?

还要说的是,即使按照景区收费,目前收费在程序上也不合法。《河北省风景名胜区条例》第35条规定:“风景名胜区门票价格由省人民政府价格主管部门会同财政、住房城乡建设等有关部门制定。”4月29日,张北县物价局召开“草原天路”风景名胜区门票价格听证会;5月1日,发布《张北县物价局关于“草原天路”风景名胜区门票价格的批复》。县物价局效率很高,但超越权限所作的批复,并无法律效力。

这是7月5日在伊拉克摩苏尔老城拍摄的被炸毁的努里清真寺宣礼塔。新华社发(哈利勒·达伍德摄)

笔者研究了相关法律,感觉当地在收费这件事上做得似乎很“巧妙”:结果是对一条公路收费,却绕开了公路法对公路收费的限制,而将其纳入景区范畴。

现在,她们的粉丝迅速飙到十几万人,每天的直播打赏收入就有1000多元。

于是,“华为科技城”更名为“坂雪岗科技城”。尴尬的结局,有缘东莞来相会,无缘对面手难牵。

一名学生称,当晚4名教官进入宿舍楼后,1名教官将大门反锁,1名教官进入值班室把电和监控关掉,另两人闯到2楼开始打人。另一名李姓学生证实,当晚回到宿舍后刚洗漱完毕,电就断了,“不知道为什么,教官进门之后见人就打,还用脚踹”。

这项研究成果发表在英国《自然·遗传学》杂志上。来自英国、美国和澳大利亚等国的科研人员收集了全球超过13.5万名重度抑郁症患者的数据,经过比对分析后发现,他们都至少携带这44种变异基因中的一部分,其中有30种此前从未被发现与抑郁症有关。

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5月8日《新京报》报道,河北张家口张北县的“草原天路”开始收费了,每人50元。近日,张北县政府信息公开平台发布《张北县物价局关于“草原天路”风景名胜区门票价格的批复》,“草原天路”132公里的建成路段进入收费时代。

将公路划入景区,以此为由收费,这突破了公路法的禁止性规定。一旦这种做法得到认可或默许,或有更多步后尘者。

对于收费,网上骂声一片,但希望免费是人之常情,骂声并不自然成为收费不正当的证据;也有人以游客吃住等收入远高于门票收入为由,苦口婆心劝告“不要让收费毁了当地旅游”,不过,因为“有多少人会因为50块钱门票而放弃走一趟的打算”并不确定,这种劝告当地未必能听进去。依法治国的当下,需要考量的问题其实很简单:收费,经不经得起法律推敲?

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以叙边境的紧张局势自去年12月不断升级。去年12月2日和4日,以色列两次向大马士革市郊发射导弹。今年1月9日,以色列对叙境内多处目标发射导弹。叙防空系统对这些导弹均进行了拦截。

哪些公路可以收费,公路法第59条作了明确规定:(一)由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路;(二)由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;(三)由国内外经济组织依法投资建成的公路。三类之外的公路,均不得收费。“草原天路”是一条县级公路,由张北县人民政府于2012年9月投资3.25亿元建设,全长132.7公里,是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的重要通道。对这样一条性质的公路收费,公路法不会“答应”,于是,当地“另辟蹊径”。

此前据《印度时报》报道,尼泊尔副总理兼外交部长克里希纳·巴哈杜尔·马哈拉也表示,尼泊尔希望印中两国通过“和平外交手段”解决问题。“我们不想看到中印之间发生战争”。他还称,面对印度与中国的对峙态势,尼泊尔不会选边站。“在边界争端中,尼泊尔不会被硬拉向这一方或者那一方。有媒体试图把我们拉进其中一方,但我必须清楚地说明,在这一问题上,我们没有选择任何一方。”

笔者不敢断言“草原天路”收费一定收不成,但至少目前,无论实体上还是程序上,都有很多问题,特别是和公路法规定的冲突。笔者的建议是:收费先停下来,收不收、怎么收,细思量之后再定。

“蹊径”就是将公路“纳入”景区。有报道称,“草原天路”已被张家口市旅游局评为3A级景区。既然公路在景区内,在这条路上开车就等于进入景区,收费也就没有问题,这是收费的逻辑。如此逻辑,站得住脚吗?

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